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As restrições ao visto H-1B de Trump vão além de uma simples tentativa de controle migratório, revelando-se uma tática com implicações políticas mais amplas. Desde 16 de junho de 2015, quando Donald Trump lançou sua campanha presidencial com um discurso agressivo contra imigrantes mexicanos, a agenda de contenção migratória se tornou uma pedra angular de seu movimento. À primeira vista, sua investida contra o programa de vistos H-1B, essencial para trabalhadores altamente qualificados, parece ser mais um capítulo dessa cruzada para diminuir o número de imigrantes no país. Contudo, o objetivo principal pode não ser apenas forçar empresas a contratar mais americanos ou reduzir a vinda de profissionais da Índia, mas sim munir o governo com maior poder de barganha sobre seus adversários percebidos, especialmente o influente universo da tecnologia.
A hostilidade do então presidente em relação aos imigrantes nunca foi disfarçada, caracterizando grande parte de sua retórica política. A recente política, embora impacte diretamente a dinâmica da força de trabalho estrangeira, embutiria um propósito estratégico mais velado, focado em fortalecer a influência da Casa Branca sobre setores empresariais e instituições que frequentemente divergem de sua administração.
Restrições ao Visto H-1B de Trump: Além da Imigração?
Um aspecto crucial dessa política encontra-se minuciosamente detalhado na seção 1, subseção (c) do decreto, um dispositivo que permite um grau significativo de flexibilidade. Este trecho específica que “a restrição imposta nos termos das subseções (a) e (b) desta seção não se aplica a qualquer indivíduo estrangeiro, a todos os estrangeiros que trabalham para uma empresa, ou a todos os estrangeiros que trabalham em uma indústria, se o Secretário de Segurança Interna determinar, a seu critério, que a contratação de tais estrangeiros para serem empregados como trabalhadores em ocupações especializadas H-1B é do interesse nacional e não representa uma ameaça à segurança ou bem-estar dos Estados Unidos”. Essencialmente, esta cláusula confere ao Secretário de Segurança Interna, ou, mais provável, ao próprio presidente, a capacidade discricionária de isentar qualquer pessoa, empresa ou até mesmo um setor inteiro das restrições de viagem e da taxa de visto de US$ 100.000. Essa brecha jurídica é que revela a principal finalidade da proclamação.
Estratégia de Pressão sobre Gigantes da Tecnologia
O setor de tecnologia e Donald Trump tiveram uma relação tensa por muitos anos. Mesmo que a Casa Branca tenha conseguido, em grande parte, “colocar a coleira” nas empresas tecnológicas durante seu segundo mandato, a introdução das restrições H-1B acrescenta uma nova camada de pressão. A administração já havia promovido demonstrações públicas nas quais CEOs da tecnologia eram incentivados a fazer grandes gestos de lealdade e admiração para com o presidente. Agora, essa política permite extrair concessões adicionais e louvores de figuras como Satya Nadella, CEO da Microsoft, que pode se ver diante da escolha entre desembolsar aproximadamente meio bilhão de dólares em taxas de visto ou substituir mais de 5.000 de seus funcionários altamente qualificados. Segundo dados governamentais, muitas das principais empresas tecnológicas são grandes beneficiárias do programa H-1B. Informações sobre os requisitos e funcionamento do visto H-1B estão disponíveis no Serviço de Cidadania e Imigração dos Estados Unidos (USCIS), a autoridade migratória do país. Para mais detalhes, consulte aqui.
Implicações Além da Tecnologia: Setor Financeiro e Acadêmico
As restrições não se limitam apenas às grandes companhias de tecnologia. Empresas do setor financeiro, como JP Morgan Chase e Deloitte, empregam cada uma mais de 2.000 trabalhadores com visto H-1B, conforme dados federais. Não seria surpresa se o Secretário de Segurança Interna concedesse uma isenção ao JP Morgan após a concessão, por exemplo, de um empréstimo repentino à Organização Trump ou uma doação substancial ao seu super PAC “MAGA”. Táticas semelhantes já foram empregadas para obter serviços jurídicos pro bono de grandes escritórios de advocacia.
Instituições de ensino superior também fazem uso extensivo do programa H-1B para atrair talentos de ponta para suas equipes de professores, especialmente em áreas como enfermagem e programas médicos. Harvard, universidade com a qual o presidente teve desentendimentos públicos em 2025, emprega aproximadamente 280 trabalhadores H-1B, enquanto a Universidade Columbia conta com mais de 200. Com as novas regras, a Casa Branca tem o poder de ameaçar a permanência de professores e pesquisadores estrangeiros nessas instituições, além de potencializar pressões sobre seu financiamento.
Imagem: Terrence O via theverge.com
Padrões Repetitivos de uma Administração
Este cenário evoca ecos das complexidades tarifárias implementadas anteriormente por Trump. Naquele momento, a administração ameaçou com uma tarifa de 100% sobre chips, apenas para conceder isenções a empresas que ofereceram vitórias de relações públicas, como o compromisso com pequenos investimentos em fabricação nos Estados Unidos. Da mesma forma, as preocupações da Casa Branca sobre segurança nacional em torno dos chips de IA da Nvidia, aparentemente, se dissiparam em troca de alguma concessão ou “retorno” para o governo. A brecha das exceções minaria quaisquer benefícios potenciais para aqueles que realmente acreditam que as restrições H-1B ajudariam os trabalhadores americanos, já que assim que Trump obtiver o que deseja de uma indústria, ele pode simplesmente isentá-la.
Assim como as políticas tarifárias e outras iniciativas da administração Trump, as novas restrições de visto são vistas como ferramentas transacionais. Se, por acaso, resultarem na redução de empregos ocupados por trabalhadores estrangeiros, o presidente poderá apresentar isso como uma vitória. Contudo, se os padrões observados no ano passado persistirem, é provável que ele encontre muito mais satisfação em ver universidades e empresas de tecnologia se curvarem em troca de um passe livre.
Para se aprofundar nas análises sobre a complexa política migratória dos Estados Unidos e os desdobramentos estratégicos da administração, convidamos você a explorar mais artigos em nossa editoria de Política, e continuar acompanhando as discussões no portal Hora de Começar.
Crédito da imagem: Cath Virginia | The Verge
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